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【周恩來與河北】柏坡嶺上注心血(4)

發布時間:2020-05-20 16:43:50來源:《周恩來與河北》新聞熱線:0311-87908405
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  “我們如果管理大城市,我想一定比他們管理得好”

  隨著解放戰爭的不斷深入發展,中國人民解放軍由戰略防御轉入戰略反攻,收復和解放了大片地區,并攻占了一些重要城市。但如何接收、管理和改造城市,是中共中央的工作重點由農村轉入城市急需解決的重要問題。周恩來為中共中央起草了一系列關于城市工作的文件和電報。1948年4月28日,周恩來在西柏坡與同去哈爾濱參加工會會議的代表談話時興奮地說:在城市和工廠,過去我們實行的是破壞政策,因為那是對付敵人;解放后,管理城市和工廠是人民自己的事了,必須按毛主席提出的“發展生產,繁榮經濟,公私兼顧,勞資兩利”的方針去作。要克服過去“左”的現象。我們中心是反對官僚資本。對于私人資本,雖然一方面他們壓迫剝削工人,但他們自己也受官僚資本壓迫,工人應聯合他們為推翻蔣政權而斗爭。在公營企業中,要建立生產管理委員會監督生產。剝削階級的知識分子只要愿意為人民服務,我們是歡迎的。

  對城市的接管,周恩來還進行了認真具體的指導。1948年6月10日,周恩來就攻占開封后的幾個政策問題電復粟裕、陳士第等指出:對國民黨官方銀行的存款除留極小部分作職員薪金外,其余應全部提用。開封是河南文化中心,“望對該地知識分子盡量招收,對河南大學、各種小學、圖書館、博物館等應加意保護?!睂Τ鞘械慕庸?,中國共產黨采取的是軍事管理制度,而如何進行管理呢?1948年11月16日,周恩來為中央起草致電中原局指出:我們在軍管初期,因群眾尚未發動,群眾工作尚無基礎,不能召開真正名符其實的人民代表會議,只能召開協議性質的,主要對群眾起聯系作用的各界代表會。關于各界代表會的組織形式及性質,周恩來11月30日指出:我們在這些城市工作中的中心弱點是與廣大人民群眾聯系不夠。在城市解放后實行軍事管制的初期,應以各界代表會為黨和政權機關聯系群眾的最好組織形式。黨領導的人民代表會議是我們的組織武器,而各界人民代表會議則可看作是人民代表會議的雛形。我黨的一切決議和主張,均可經過他們的協助,取得廣大人民的擁護。

  在解放戰爭時的三年中,解放軍共解放了1061座城市,占全國城市總數的53%。隨著收復和接管城市數量的不斷增加,中共中央也逐步摸索和積累了接管城市的許多經驗。1948年12月14日,周恩來看到陳云就接管沈陽向中央寫的《關于接收沈陽經驗簡報》的報告后,將此報告轉發各中央局、各前委,并指出:陳云關于各地“均需準備有專門辦理接收大城市的班子”的“提議甚好”,指示各地“即此準備,以便將來將依次接收各大城市”。與此同時,周恩來為了提早作好接收南下城市的領導班子,為中央起草致陳云并告東北局電:望東北局準備接收沈陽、長春兩個城市的人員組成兩個班子,為著明年南下接收大城市之用。目前如可能,從沈陽的接收人員中抽調二三十個得力干部給黃克誠帶往天津參加接收工作。

  1949年3月5日,中共中央在西柏坡召開了具有歷史意義的七屆二中全會。周恩來在13日的發言中,進一步談到了城市的接管問題。3月23日,周恩來等中央領導離開西柏坡前往北平途中,聽取了葉劍英關于北平解放后的情況匯報后,周恩來說:我們沒有管理過大城市,但是我們看蔣介石管理大城市那一套辦法不行,我們如果管理大城市,我想一定比他們管理得好。

  “恩來是一定要參加的,其性質是內閣總理”

  新中國成立前8個月,即1949年1月至2月,蘇共中央政治局委員、部長會議副主席米高揚首次秘密來中國,在西柏坡,米高揚在為期一周的訪問結束后,對周恩來有一個評價。他說:“周恩來將是新中國總理最合適的人選!”在一個月后的中共七屆二中全會上,毛澤東宣布:新中國中央人民政府的主要人員配備,現在尚不能確定,還需要同民主人士商量,但“周恩來是一定要參加的,其性質是內閣總理”。

  同年1月8日,中共中央在西柏坡召開的政治局會議上,曾把一項重要的決定寫入毛澤東起草的黨內指示《目前形勢和黨在1949年的任務》中“北平解放后,必須召集第七屆第二次全體會議?!?949年1月底,北平和平解放?;春鹨垡惨匀嗣窠夥奴@得全勝而告終。準備解放全中國的時刻就要來臨。中共中央決定盡速召開七屆二中全會。2月底參加會議的人員陸續來到西柏坡。

  周恩來為籌備這次會議做了大量工作,除了準備有關的材料外,連警衛工作都是他在管。當時華北的戰爭還沒有完全結束,西柏坡百里之外便有國民黨的殘余部隊。為了保證會議絕對安全,周恩來找負責大會警衛工作的方志純要他匯報準備情況,并詳細詢問警衛力量的分布,警衛點的設置,出現情況的處理方案等等。他問:“如果出現最壞情況,你們能阻擊多久?”方志純回答:“中央需要我們阻擊多久,我們便堅持多久!”周恩來看著他們,略帶批評的口氣說:“光有決心不夠,要有切實的措施和精確的計算?!狈街炯儓蟾嬲f,聶榮臻安排了足夠的兵力在外圍把守大門,敵人從地面是進不來的,就怕國民黨空襲。周恩來接著說:“要有這個準備,如果敵人空降部隊怎么辦?”因為中共中央在西柏坡,對敵人已經不是秘密了。接著,方志純向周恩來匯報準備工作說:在西柏坡周圍五縣,除部隊外民兵也進行了組織動員,加強了裝備。同時還號召群眾準備了一些土武器就是為了打敵人的空降兵和騎兵等。最后,周恩來對方志純等負責警衛工作的人員說:“這次警衛工作很重要”,因此,“第一,要絕對安全;第二,要依靠群眾;第三,要保密,但不要神秘?!辈⑶規椭麄冞M行了周密的部署。周恩來還從前方調來了幾門高射炮,布置在西柏坡四面山坡上。

  七屆二中全會于3月5日下午3時半開幕。會場設在西柏坡中央機關會堂里。會場正面,掛有毛澤東、朱德畫像,兩邊是以鐮刀斧頭為標志,寫有“中國共產黨”字樣的紅旗。毛澤東主持會議,宣布開幕。接著周恩來報告會議日程,到會人數等事項。共計到會的中委34人。開幕當天,毛澤東作了《在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》。這個報告具有劃時代的重要意義,提出了保證革命迅速取得全國勝利和組織這個勝利的各項方針;說明了在全國勝利的局面下,黨的工作重心必須由鄉村移到城市;規定了黨在全國勝利以后,在政治、經濟、外交方面應采取的基本政策,以及使中國由農業國轉變為工業國、由新民主主義社會轉變為社會主義社會的總的任務和主要途徑。會議還及時地向全黨提出了要警惕資產階級的“糖衣炮彈”,加強黨的思想建設等問題。毛澤東指出,奪取全國勝利,這只是萬里長征走完了第一步。革命以后的路程更長,工作更偉大,更艱苦。勉勵全黨戒驕戒躁繼續前進。

  在會議的最后一天,即3月13日,周恩來在會上發言。他說:三年多來,黨中央在毛主席的領導下,大家非常團結,取得了很大成績。我們黨的發展,不是突然而來的,而是斗爭中發展的。我們黨內過去有錯誤,但我們有自我批評的精神。他強調在工作中,原則性和靈活性要結合,離開原則會出亂子;原則性太強,則會變得生硬、急躁。周恩來的這一主張,他自己確實身體力行的,在各項工作中都表現出原則性與靈活性的有機結合。

  當時革命的勝利可以說是穩操勝券。已往的革命戰爭年代,既有中央的統一領導,也存在著各個地區因地制宜分散獨立領導的情況,此時存在著分散與統一的問題。針對這種情況,周恩來說:現在我們正處于從根本上打倒國民黨走向完全打倒國民黨的過渡時期,正在由分散到統一。這不是幾個月而是要幾年才能走完的。過渡時期是特點,我們要抓住這一特點,不然會犯錯誤。由于地區的不平衡,因而又產生了區域性的問題,分權的問題。中國不是聯邦,但是帶區域性的。這么大的中國,如果過分強調集中,會辦不好事。所以組織形式上不能一下子都集權,一定要授權地方,才能發揮積極性,但中央必須成為掌握政策的司令部。根據過渡時期的特點,統一的方針是:在分區經營的基礎之上,有步驟有重點地走向統一。

  在談到戰爭和生產的關系時,周恩來說:現在是前方打仗,后方生產。后方生產,第一是要恢復,支援前方,爭取全國勝利。今天還不是轉入建設?,F在110萬野戰軍南下,加上民夫超過300萬,后方一定要指定地區支援前線:以華北的大部支援西北野戰軍,以東北與中原支持東北野戰軍,以華東與華北加上一點東北支援華東野戰軍。中央的做法是:抓住華北,依靠東北,支援前方。這樣中央也坐穩了。他還對金融、交通、工業、城市接收、兵工生產等各方面都提出了系統的意見。他的重要發言,為統一與分散,戰爭與生產及支前,進城以后經濟等方面的某些方針政策問題,作了深刻的闡述。

  會議最后由毛澤東作總結。他談到新中國中央人民政府的主要人員配備時說:現在尚不能確定,還需要同民主人士商量,但“恩來是一定要參加的,其性質是內閣總理?!痹S多曾在周恩來直接領導下工作的與會人員,聽到這個消息后,都一致認為,周恩來確實是擔任總理的最合適的人選。博大精深的學識,在政治、軍事、經濟、文化、外交、統戰等多方面的豐富經驗,在國內外的崇高威望,這一重要職務確實非他莫屬了。而在此前的一個多月,斯大林派聯共中央政治局委員米高揚來到西柏坡,了解中國的情況和聽取毛澤東及中共中央意見,曾和毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時進行了三次會談,又和周恩來單獨談過一次。這次談話內容十分廣泛:討論了戰后的經濟建設、交通運輸等恢復工作;成立新政府的總體規劃與設想;對外關系問題,特別是對外貿易的開展與管理;發展或建立各種社會組織、群眾團體和對它們力量的運用與發揮;在中國有多黨存在,它們的作用和意義等。這些正是周恩來為之朝思夕慮精心探索的問題,他勾畫出了新中國的一幅藍圖,給米高揚留下了很深的印象。在西柏坡為期一周的訪問結束后,米高揚對周恩來有一個評價,他說:“周恩來將是新中國總理最合適的人選!”

責任編輯:陳紅


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